省住房城乡建设厅关于进一步加强 住房城乡建设领域消防安全工作的紧急通知

贵州省住房和城乡建设厅文件

黔建建通〔2019〕56 号

省住房城乡建设厅关于进一步加强

住房城乡建设领域消防安全工作的紧急通知

各市（州）住房城乡建设局，贵安新区规划建设管理局，仁怀市、

威宁县住房城乡建设局，贵州建工集团-B·必赢bwin中国唯一有限公司、中铁五局集团

-B·必赢bwin中国唯一有限公司、中国水利水电第九工程局-B·必赢bwin中国唯一有限公司、七冶建设集团有

限公司，各有关单位：

为深刻汲取“3·30”凉山州森林火灾重大事故的沉痛教训，

认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批

示精神，全面落实4 月3 日全省消防工作暨森林等重点领域防火电

视电话会议和孙志刚书记、谌贻琴省长批示精神，贯彻落实《省

安委办省减灾办省防汛办省森防办省应急厅关于进一步加强安全

防范工作的通知》（黔安办明电〔2019〕31 号）、《省安委办关于

开展十大重点行业领域安全生产大排查大整治的通知》(黔安办

〔2019〕19 号)等要求，现就进一步加强我省住房城乡建设领域

消防安全管理工作相关要求通知如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

各级住房城乡建设主管部门要认真学习贯彻习近平总书记对

四川省凉山州木里县森林火灾作出的重要批示精神，以及全省消

防工作暨森林等重点领域防火电视电话会议精神，时刻绷紧安全

生产这根弦，压实责任，严密防范，全力以赴做好我省住房城乡

建设领域火灾防范工作。各级住房城乡建设主管部门和相关单位

要按照通知要求，切实加强对消防工作的领导。主要领导亲自抓，

分管领导靠上抓，其他负责人按照一岗双责的要求，负责分管领

域的消防安全责任。要将消防安全列入本部门、本行业重要工作

之中，切实抓好抓实，切实防范和遏制各类消防安全事故，确保

人民群众生命财产安全。

二、完善制度，夯实消防安全工作基础

（一）加大宣传培训。各级住房城乡建设主管部门、各有关

单位要大力宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、

疏散常识，通过岗前教育、安全技术交底，多形式地组织开展消

防安全知识宣传教育和救援专业指导培训，提高从业人员的消防

安全素质。

（二）完善应急预案。各级住房城乡建设主管部门、各有关

单位、项目部要进一步完善火灾事故应急处置预案，加强火灾事

故应急救援人员、设备、物资储备，积极开展火灾事故应急救援

演练，提高火灾防控能力。

（三）形成长效机制。各级住房城乡建设主管部门要与消防

部门建立和完善信息共享、风险研判、联合执法等制度，将消防

安全检查与住房城乡建设领域安全隐患大排查整治、专项行动、

安全标准化建设等重点工作有机结合，统筹兼顾，整体推进，形

成消防安全管理长效机制。

三、突出重点，全面排查整治消防安全隐患

（一）强化设计过程监管。各级住房城乡建设主管部门要督

促设计单位根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防

设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消

防技术标准强制性要求进行设计，特别是外墙保温材料燃烧性能

指标必须符合标准的要求。要依法加强施工图审查阶段对有关消

防强制性标准的审查，对于违反有关消防强制性标准的设计文件

一律不得通过审查，对违反强条的单位和个人按照《建设工程勘

察设计管理条例》予以处罚。重点对辖区内在建高层建筑项目在

设计和施工图审查阶段执行消防相关法律法规和规范标准情况进

行全面检查。

（二）抓好施工现场消防管理。各级住房城乡建设主管部门

应督促施工单位落实施工现场消防安全主体责任，建立施工现场

消防安全体系，明确工地消防安全主要负责人和具体责任人。检

查督促项目施工单位开展工地消防安全自查，落实施工现场消防

安全防范措施，确保特种作业人员持证上岗，建立动火管理、办

公及生活场所消防管理制度，结合分部分项工程实际制定施工作

业防火要点、防火操作规程。监理单位应严格审核施工现场消防

安全事故应急预案，凡未编制消防安全应急预案或预案缺乏针对

性，项目总监不得下达开工令。各级住房城乡建设部门要将消防

安全纳入质量安全日常监督检查工作重点。

（三）加强物业企业消防安全工作监管。各级住房城乡建设

主管部门要加强对物业服务企业消防安全工作的监管，重点检查

高层建筑物业服务企业是否落实消防安全责任，消防安全管理措

施是否健全，严肃查处不依法履行共用消防设施维护保养职责的

物业服务企业。要求各物业服务企业对所管理的物业小区进行全

面的安全隐患排查，重点对住宅小区消防设备、消防通道等设施

设备安全使用情况进行全面检查，发现问题，及时整改。

（四）加强市政燃气设施消防安全管理

各级住房城乡建设主管部门要全面摸排城镇燃气场站设施消

防安全隐患，对于排查出的消防安全隐患，要及时进行整治，全

力做好燃气设施消防安全工作。要切实落实燃气企业安全生产责

任，提高安全保障水平，有效防范遏制燃气生产安全事故发生。

四、加强监督执法力度

各级住房城乡建设主管部门、各相关单位要综合采取明查暗

访、随机抽查、回头检查等形式狠抓工作落实，切实将消防安全

隐患排查工作抓好、抓实、抓出成效。对检查发现的问题和火灾

隐患，依法严厉查处或者移送、通报消防部门处理，并通过媒体

予以曝光，将处理结果纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。对隐

患排查行动中发现的重大问题、隐患，要配合消防部门挂牌整改

督办。各级各部门要严格按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负

责，谁检查、谁负责”的原则，建立消防工作责任追究制度。对

发生火灾事故的企业、项目，要严肃追究相关单位和人员的责任。

请各市（州）住房城乡建设局，贵安新区规划建设管理局，

仁怀市、威宁县住房城乡建设局于2019 年5 月20 日、12 月20 日

前将上半年和全年消防安全隐患排查工作开展情况总结报厅勘察

设计处。联系人：严云；联系电话：0851—85360280。

贵州省住房和城乡建设厅

2019 年4 月4 日

贵州省住房和城乡建设厅办公室 2019 年4 月4 日印发