关于开展全省建筑市场及工程质量安全工作交叉执法检查的通知

贵 州 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅

省住房城乡建设厅关于开展全省建筑市场及工程质量安全工作交叉执法检查的通知

各市（州）住房和城乡建设局，贵安新区规划建设管理局，各有 关单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于质量安全重要指示精神， 贯彻落实全省防范化解安全风险迎接新中国成立70 周年工作视频会议精神，认真推动全省房屋建筑市政工程领域“迎大庆、防风 险、遏事故、保安全”相关工作开展，根据《2019 年贵州省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全市场监督执法检查工作方案》

（黔建建通〔2019〕36 号）和《贵州省住房城乡建设系统2019 年“质量月”活动方案》（黔建建通〔2019〕136 号）等文件统一安排部署，我厅决定于2019 年9 月16 日至9 月27 日期间全省建筑市场及工程质量安全工作交叉执法检查，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

深入贯彻习近平总书记关于质量安全重要指示精神，认真落 实国家、省质量安全工作有关安排部署，按照主题教育守初心、   担使命、找差距、抓落实的总要求，通过深入全省在建房屋市政 工程项目开展明查暗访和交叉检查工作，督促工程建设各方主体

严格落实质量安全主体责任，有效遏制一般及以上质量安全事故 发生，有效防范和化解重大风险，为新中国成立70 周年营造良好的安全生产环境。

二、检查重点

（一）建筑市场方面

1、法律法规贯彻落实情况。主管部门建筑市场有关重点工作 开展情况。重点检查参建各方主体《建筑法》、《招标投标法》、《建   筑工程施工许可管理办法》等法律法规和相关文件的贯彻情况。   2、基本建设程序的执行情况。重点检查工程招标投标、施工

许可等办理情况。

3、工程各方主体市场行为情况。重点检查施工、监理等单位 的资质是否符合要求；是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖   欠工程款等违法违规行为；项目部主要管理人员到位和履职履责 情况。

（二）质量安全方面

1、法律法规贯彻落实情况。重点检查《建设工程质量管理条 例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和近期相关文件   的贯彻落实情况。

2、各方责任主体履职情况。抽查住房城乡建设主管部门质量 安全监管职责落实情况；重点检查工程建设各方责任主体和施工   图设计文件审查、工程质量安全监督等单位，以及项目经理、总 监理工程师等执业人员，执行有关法律法规和工程建设强制性标

准情况。

3、在建工程实体质量情况。重点检查在建工程地基基础和主 体结构的施工质量。

4、在建工程实体安全防护情况。重点检查在建工程危险性较 大分部分项工程的安全管理情况和施工现场消防安全管理情况。

5、在建工程扬尘污染防治工作情况。

（三）监理试点工作

1、各试点地区工程监理单位向政府报告质量安全监理情况试 点工作推进情况。

2、各试点地区每月底向省监理试点工作领导小组办公室（设 在省厅建筑业管理处）报送各地每月试点工作开展情况，每年12 月15 日前向省监理试点工作领导小组办公室上报年度检查评估工作小结情况。

3、各试点地区对工程监理单位上报的试点内容（月报、专报、 紧急报告）进行审查和抽查情况，对不符合要求的，督促有关单位及时整改的情况，针对紧急报告，采取措施排除隐患情况等。

4、各试点地区开展工程监理单位向政府报告质量安全情况， 出台地方政府或其主管部门规范性文件规范监理单位向政府报告质量安全情况，工程监理新体制新机制建立情况。

具体依据为《贵州省工程监理单位向政府报告质量安全激励 情况试点工作方案》（黔建建通〔2017〕370 号）。

（四）工程质量管理标准化

1、各地区推进工程质量管理标准化工作进展情况。

2、各地区组织开展工程质量管理标准化现场观摩活动，实施 样板引路情况。

3、各地区开展推进工程质量管理标准化工作专题培训情况。 具体依据为《贵州省推进工程质量管理标准化工作方案》（黔

建建通〔2018〕113 号）。

三、时间安排

（一）安排部署、自查自纠（2019 年9 月9 日至9 月15 日）

各市（州）住房城乡建设主管部门要按照有关文件要求，结 合本地实际，对照检查重点进行自查自纠，对辖区内企业、项目 自查自纠工作进行安排部署，明确主要任务、重点内容和工作要   求等内容，收集整理本地区问题台账和隐患清单，积极配合做好   迎检工作。请各市（州）、贵安新区住房城乡建设主管部门明确一 名工作联系人，并将本地区在建项目清单于2019 年9 月14 日前提供给对应检查组联络员，供各检查组随机抽取。

（二）全面排查、交叉检查（2019 年9 月16 日至9 月27 日）

我厅从各市（州）、贵安新区住房城乡建设主管部门抽选人员 组成检查组，采取明查暗访和交叉检查相结合的方式，组织开展   全省建筑工程质量安全市场暨监理试点、工程质量管理标准化工   作交叉执法检查。主管部门工作开展情况由各地住房城乡建设主   管部门形成工作总结、填写相应检查表交检查组。本次检查抽查 各市（州）政府所在地及辖区内一个县（市、区）各3 个在建项

目，共计6 个在建项目。对检查中发现的质量安全隐患，主管部门要督促建筑施工企业严格落实整改责任，制定整改措施并立即整改，对重大质量安全隐患严格落实挂牌督办制度，确保整改到位。

（三）汇总反馈、整改落实（2019 年10 月12 日前）

各检查组要及时向我厅报告检查中发现的问题，同时认真做 好检查资料收集整理，及时汇总检查结果。各级住房城乡建设主   管部门、各有关单位要通过适时组织“回头看”检查，要认真总   结本次交叉检查工作情况，评估实际效果，制定措施巩固工作成   效，形成长效工作机制。我厅将通过本次检查，集中曝光一批重 大质量安全隐患和严重违法违规行为。

四、检查分组及地区安排

本次检查共分为10 个组，由各市（州）住房城乡建设主管部门安排一名分管负责同志担任组长，省质量安全监督总站安排一   名同志作为联络员，检查组具体成员和所需外聘专家由各组自行 安排确定。

（一）第一组：负责检查贵阳市

组长：何英杰（贵安新区规划建设管理局党组成员、房屋产 权交易中心主任）

联络员：杨诗荣（贵州省建设工程质量安全监督总站高级工 程师）13809430682

（二）第二组：负责检查遵义市

组长：龙胜文（铜仁市住房和城乡建设局党组成员、副局长）

联络员：宋小平（贵州省建设工程质量安全监督总站工程技 术应用研究员）15186965188

（三）第三组：负责检查安顺市

组长：范磊（黔西南州住房和城乡建设局党组成员、副处级 干部）

联络员：刘永强（贵州省建设工程质量安全监督总站工程技 术应用研究员）13595106398

（四）第四组：负责检查六盘水市

组长：张旭（毕节市住房和城乡建设局党组成员、副局长） 联络员：殷强（贵州省建设工程质量安全监督总站工程技术

应用研究员）18608500353

（五）第五组：负责检查铜仁市

组长：张修德（遵义市住房和城乡建设局党组成员、副局长） 联络员： 申文晓（贵州省建设工程质量安全监督总站高级工

程师）13985581833

（六）第六组：负责检查毕节市

组长：李勇（六盘水市住房和城乡建设局党组成员、副局长） 联络员：王屹（贵州省建设工程质量安全监督总站工程技术

应用研究员）13608531958

（七）第七组：负责检查黔东南州

组长：朱勇峰（黔南州住房和城乡建设局副局长）

联络员：陈宇（贵州省建设工程质量安全监督总站高级工程

师）13639009630

（八）第八组：负责检查黔南州

组长：彭锋（黔东南州住房和城乡建设局调研员）

联络员：王敬（贵州省建设工程质量安全监督总站高级工程 师）13985171321

（九）第九组：负责检查黔西南州

组长：吕昕（安顺市住房和城乡建设局副局长）

联络员：李毅（贵州省建设工程质量安全监督总站工程技术 应用研究员）13985161743

（十）第十组：负责检查贵安新区

组长：耿乙峰（贵阳市建筑管理处处长）

联络员：王巍（贵州省建设工程质量安全监督总站高级工程 师）13885032610

五、工作要求

（一）坚持问题导向。各检查组和受检地区要结合“不忘初 心、牢记使命”主题教育活动要求，梳理各地各单位在工程质量 安全、建筑市场、监理试点、工程质量管理标准化等方面存在的   突出问题，制定细化检查计划，合理工作安排，做到有的放矢。   检查要做到客观公正，记录完备，有据可查，问题及时反馈，不 断推进工作落实。

（二）强化沟通交流。各检查组要注重与受检地区、受检企 业、项目之间交流，既要发现指出问题，又要善于发掘亮点；对

质量安全提升行动、质量安全隐患大排查大整治、质量安全专项治理行动、监理试点、工程质量管理标准化等工作开展中具可复制、可推广性的先进经验、典型样板，可向我厅推荐在全省推广。 检查前我厅将组织召开检查工作安排会议，具体时间另行通知。

（三）突出整改查处。对检查发现质量安全隐患和问题，应 及时下达贵州省建筑工程质量安全和建筑市场监督执法检查情况   通知单，移交属地住房城乡建设主管部门处理。对移交的问题和   隐患，当地有关部门要督促企业积极整改；对违法违规行为要依   法依规予以查处。我厅将通过本次检查，集中挂牌一批典型重大   隐患，集中约谈一批履职不到位主管部门，集中处理一批违法违 规典型。

（四）严肃工作纪律。本次交叉检查不统一安排车辆；除联 络员外检查组成员发生的差旅、专家劳务、交通等费用按照有关   规定由检查组组长统筹安排在本单位报销。各检查组要强化作风   建设，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设有关要求，轻   车简从、深入基层，切忌走过场、搞形式主义；对项目抽取检查 等环节，严格保密纪律，严肃执行“四不两直”规定。

（五）及时报送信息。请各市（州）、贵安新区住房城乡建设 主管部门按照黔建建通〔2017〕370 号文件要求对各地开展监理试点工作情况进行认真总结，于2019 年9 月15 日前报我厅建筑业管理处。各检查组应于2019 年9 月30 日前将本次检查情况形成书面报告及通报材料，并连同检查表（附件1-6）原件交我厅建筑业

管理处。

市场联系人：温如冰，联系电话：85360031；质量、监理报告试点、质量标准化联系人：韩博溢，联系电话：0851-85360058， 电子邮箱： 929532210@qq.com ； 安全生产联系人： 李林嵘， 0851-85360371，电子邮箱：247121585@qq.com。

附件：1．贵州省建筑市场行为监督执法检查表2．贵州省建筑施工质量监督执法检查表

贵州省建筑施工安全生产监督执法检查表

贵州省工程监理单位向政府报告质量安全监理情 况试点工作检查表

贵州省工程质量管理标准化工作推进情况检查表

贵州省建筑工程质量安全和建筑市场监督执法检 查情况通知单

贵州省住房和城乡建设厅2019 年9 月6 日